卷首语

• 基层之治重在尺寸之功

  王厚明;

  <正>基层是一面镜子，积之以笃实，报之以善治；投之以虚功，还之以乱象。基层治理工作不是急出来的，必须抓在平时、治在常态。基层治理之痛在于“责”的失守。为民初心缺失，事业心责任感旁落，形式主义、官僚主义严重，就会导致群众观念淡薄，对群众疾苦充耳不闻，对工作失管失察、放任不为，对问题见惯不怪、麻木不仁。基层治理之乱在于“实”的沦丧。一些单位和基层干部实事求是思想松，求真务实根底浅，真抓实干素质弱，于是排查督查不必“进村入户”，日常管理不惜弄虚作假，调查通报不怕草率虚假，基层治理在“最后一米”悬了空、走了样。基层治理之伤在于“制”的缺位。基层一旦法治落伍、德治缺位，协同治理体制机制建设严重滞后，制度就会流于形式，监管就会浮于表面，办事就会走过场，维护群众合法权益的防线就必然失守。基层治理顽疾的形成“非一日之寒”，基层治理应把功夫更多地花在平时。

  2022年05期 No.431 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 224K]
  

理论探讨

• 网络直播时代秘书媒介素养提升策略探析

  井景文;

  <正>伴随着信息技术的跨越式发展和新媒体行业的演化推进，网络直播从单一的技术手段不断向信息传播、娱乐社交、商业营销、政务服务、职场办公等领域延伸，并吸引了越来越多用户的关注。截至2021年6月，我国网络直播用户规模达6.38亿，占网民整体的63.1%，国内在线直播用户规模保持连续增长态势，直播已经成为大众参与的生活方式。网络直播时代，媒体生态、商业模式、舆论环境、工作和社交方式等都发生了深刻变化，公众媒介素养的培育自然也应提上议事日程。新形势下秘书的工作内容与思维模式发生了诸多变化，作为领导参谋和助手的秘书人员，亟需补足“网络直播”这门时代课程，完善提升自身的媒介素养，实现秘书工作的优化升级。

  2022年05期 No.431 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 546K]
  

学习与修养

• 注重培养善于总结思考的习惯和能力

  王玉堂;

  <正>习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“同样是实践，是不是真正上心用心，是不是善于总结思考，收获大小、提高快慢是不一样的。如果忙忙碌碌，只是机械做事，陷入事务主义，是很难提高认识和工作水平的。”~((1))这一重要论述，语重心长，切中要害，在谆谆告诫中为领导干部特别是年轻干部健康成长把舵导航、指路明向，必须深刻学习领会。总结与思考是一个问题的两个方面，总结是思考的基础，思考是总结的升华。在总结中思考得失，在思考中总结规律，是马克思主义认识论的基本要求。“实践出真知”，“真知”是对“实践”总结思考的结果，并不是在实践中自然出现的。毛泽东同志一生重视总结思考，他的许多文章、讲话，都是在总结经验、思考得失、探寻规律、指点未来。他曾风趣地说：“我是靠总结经验吃饭的。”~((2))

  2022年05期 No.431 7-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 326K]
  

• 敢于担当是领导干部成事之道

  徐宏远;

  <正>新时代呼唤新担当，新担当需要新作为。习近平总书记提出好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。自古以来，广大知识分子追求“天下为公、担当道义”的家国情怀，奋力实现“正心修身齐家治国平天下”的远大抱负。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”“天下兴亡，匹夫有责”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“为中华之崛起而读书”“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”，这些都体现了个人对国家的高度认同感、归属感和责任感。

  2022年05期 No.431 8-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 339K]
  

工作研究

• 创新“一二三四五”工作法 推动人大办公室工作高质量运转

  钱振华;

  <正>中央人大工作会议就新时代长期坚持和不断完善人民代表大会制度作出全面部署，提出系统要求。办公室是人大常委会处理日常事务的综合办事机构，办公室工作做得怎么样，直接影响人大常委会机关的工作水平。可以说，人大办公室是保障人大常委会机关高效运转的关键部门，在一定条件下对机关整体功能的发挥起着决定性作用。步入新时代，人大常委会办公室要进一步明确职能定位，以“一二三四五”工作法创新工作模式，切实提高服务水平和工作质量。一、遵循一大原则，以党的领导增强工作向心力

  2022年05期 No.431 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 419K]
  

• 做好保密重在“识”

  黄玉国;李旭辉;

  <正>保密工作无小事，一出事就是大事。做好保密工作既要树立保密意识，也要强化保密常识，还需钻研保密知识，做好保密重在“识”。一要树立保密意识，绷紧保密这根弦英国著名社会学家吉登斯认为，现代社会是一个监控社会，随时随地都可能成为“直播现场”。泄密的风险无时不在、无处不在，保密的难度越来越高，树立保密意识越来越重要。一要区分开“国家秘密”和“工作秘密”。所谓秘密是指有所隐蔽，不为人知的事情。日常工作中不仅要保守标了密的“国家秘密”，还要保守限定知悉范围的“工作秘密”。工作秘密包括领导的行程安排、个人信息、工作进展等。如果不合时宜、不分场所地公开这些信息，

  2022年05期 No.431 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 300K]
  

• 做到“六个注重” 确保基层减负成效

  荆栋;

  <正>要着力解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负增能，就要加强和改进党的作风建设，像抓贯彻中央八项规定精神落实一样抓好基层减负工作，充分发挥职能作用，切实为基层干部减负松绑，让减负成效落地见效。一、注重学习，找准重心“点对点”学。认真学习中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，研究制定符合实际的为基层减负相关措施，对照出台的文件“十不发”、会议“十不开”、督查检查考核“十不得”等负面清单，学深悟透文件精神和具体规定。

  2022年05期 No.431 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 299K]
  

会务工作

• 清单式管理在高校会议组织工作中的应用研究

  梁芸;刘立国;

  <正>高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的使命。在整个高校的运转中，会议起着重要作用，而会议的组织管理是会议成败的一个关键因素。同时，会议组织管理水平对外反映的是一所高校的管理水平和形象，对内反映的是工作人员的能力和态度。一、高校会议组织管理工作实行清单式管理的意义清单式管理，即针对某项或某类工作，在开展前详细分析其工作流程，建立包含工作内容、责任单位、责任人、时间节点等事项的细化、量化清单，清单式管理体现全面、细节提醒，便于开展考核检查，简单实用。

  2022年05期 No.431 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 600K]
  

应用写作

• 撰写会议纪要“五注意”

  郭保杰;

  <正>会议纪要是记载会议主要情况和议定事项的纪实性公文。起草会议纪要，是办公室的日常工作之一，也是办公室工作人员的基本功。笔者认为，撰写会议纪要应做到“五注意”。注意做好记录。会议记录是会议纪要的基础，会议纪要在会议记录的基础上整理而成。因此，做好会议记录对于写好会议纪要十分重要。会前，要详细了解会议议题、内容、目的等，熟悉有关会议资料，以便记录时心中有数。会中，要全过程、原原本本记录会议内容，对会议的一致意见、保留意见、反对意见，特别是会议的决定、会议主持人的总结性发言和结论性意见，要通过速记、录音等方式如实记录下来。会后，要及时整理会议记录，检查会议记录的内容是否完整和忠于原意，并尽快撰写会议纪要。

  2022年05期 No.431 20页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K]
  

• 倾心钻研终有收获

  甘厚兵;

  <正>“学问是苦根上长出来的甜果。”写文稿，就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的韧劲和钻劲，勤思善钻，锲而不舍，笔耕不辍，定有收获。写文稿的实践告诉我，要想写出精品文稿，必须注重结合实践抓问题，倾其所爱勤钻研。一、要注重结合实践政府机关订阅的报纸杂志可以说是与工作合拍的、同频共振的。给这些报纸杂志写稿投稿，一定要结合工作实践，掌握写作动向，对什么阶段该撰写什么类型的稿件，什么时候该投寄什么样的文稿，要做到心中有数和“产销对路”。

  2022年05期 No.431 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 361K]
  

• 例谈工作总结写作的三重境界

  吕璞;

  <正>为什么有的总结像工作记录，平铺直叙，事无巨细、面面俱到，甚至该重点写的一笔带过，该忽略的浓墨重彩，工作业绩难以充分体现，究其原因，归纳概括不到位。为什么有的总结像八股文章，只是追求形式上的“高大上”，内容缺血少肉，看不到亮点、找不到特色，究其原因，分析总结不到位。为什么有的总结让人读起来味同嚼蜡，意兴索然，只是泛泛而谈，表达不生动，主题不鲜明，究其原因，精髓提炼不到位。

  2022年05期 No.431 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 783K]
  

• 年度工作总结“四忌”

  高翔;

  <正>时届年末岁首，各类总结就会铺天盖地而来。总结过去一年的工作情况，找出经验教训，为来年做好打算，本无可厚非。然纵观历年之总结，“笔杆子”们冥思苦想，摇笔弄墨，花样层出不穷，可读后仍令人如坠云里雾里，不知所云。笔者认为，写好总结，不在形式，而在内容，在此拼凑“四忌”，以商方家。一忌玩文字游戏。有的总结一开头便是“坚持……为指导，贯彻……方针，落实……计划，在上级的正确领导下，在业务部门的精心指导下，在同志们的共同努力下，在各方面的大力协助下……”下笔千言，尚未见到一个“豆”。

  2022年05期 No.431 25-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 318K]
  

秘书教育

• 论公文写作课程思政的目标与实践途径

  张冉;

  <正>公文写作课程蕴含着丰富的思政元素。从理论和实践两方面来看，课程理论内容具有显在的思政优势。在理论领域，课程引入大量企事业单位、行政机关的公文，接轨当下的社会工作，解读党政文件，如嘉奖通报、表彰决定，反映秘书职业道德规范，弘扬社会主义核心价值观，增进学生的爱国情感，增强学生的理论自信和制度自信。同时，涉及古代公文，在肯定其语言精练、思想精粹的同时，引导学生探究博大精深的中国文化，增强文化自信。课程实践领域具有显在的德育优势。该课程虽然在不同高校的课时不同，

  2022年05期 No.431 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 589K]
  

• 高职应用写作线上线下混合式“金课”实践路径研究

  陈倩倩;李双芹;

  <正>根据用人单位反馈，一半以上毕业一年的高职学生存在着写作逻辑和文字表达障碍。他们在撰写工作报告和领导讲话稿时，经常会出现层次不清晰、语句不通顺的问题。有些业务能力较强的学生，因不擅长写作而错失发展机遇。如何让高职院校培养的学生在写作方面零距离对接企业需要？基于课堂革命的“金课”建设势在必行。笔者所在单位主持建设了《应用写作》国家级课程网站，目前在线学习人数高达9万；在现代文秘国家资源库平台主持建设了《应用写作》线上课程，目前在线学习人数已过10万，这些都有效支撑了线上线下混合式教学。以此资源为基础，我们积极开展了写作课程教学改革，建成《应用写作》“金课”一门，并进入了两轮全国教学能力大赛遴选，有效提升了写作教学质量。具体实践路径如下：

  2022年05期 No.431 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 434K]
  

• 高职文秘专业课程思政“四化”范式探索

  张建宏;

  <正>融入课程思政元素的教学资源是优质的高等教育资源，教育者要依据大学生主流意识形态认同规律，通过浸润式教育方式，将课程思政理念植入课堂教学的各个环节，渗透到各种教育介体与环体之中。高职文秘专业学生的就业空间非常广阔，比本科生、硕博研究生更贴近基层，他们的思想道德行为必然影响到更为广泛的群体。因此，高职文秘专业教师要特别注意挖掘专业课程中的思政元素，在专业知识学习与技能训练中，“润物细无声”地融入社会主义核心价值观教育，构建立足地域文化、符合专业特征的课程思政“四化”范式。

  2022年05期 No.431 32-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 487K]
  

档案工作

• 我国民生档案共享体系的发展及趋势研究

  向阳;

  <正>2007年国家档案局在贯彻落实党的十七大精神过程中，提出了档案工作实现“两个转变”、建设“两个体系”的重要方针，即从重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念转变为重视所有涉及人档案的价值；从重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念转变为像重视机关团体利用那样重视人民群众利用，从而建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。这是新中国档案工作中一次具有深远意义的战略性转变，标志着民生档案工作正式成为我国档案工作的重要组成部分。经过十几年民生档案的资源建设和共享体系完善，我国民生档案工作正朝着数字化、智能化方向迈进。在国家政策的引导下，特别是5G技术的广泛应用，相信不久的将来日臻成熟的民生档案共享体系会成为支撑我国政府数字化转型的关键新型基础设施，成为国家信息惠民工程的亮点。

  2022年05期 No.431 35-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 672K]
  

公文评论

• 旁引曲谕 开陈善道——王阳明《谏迎佛疏》评论

  姚刚;

  <正>正德十年（1515年），佞佛无度的明武宗听闻乌斯藏有一位可预知“三生事”的“活佛”，便不顾群臣极力谏阻，着手遣派宦官刘允前往迎迓。据《武宗实录》载，此行仅是各类番供及赏赐已使得“内库资金为之一匮”，加上往迎之费亦要消耗“盐茶之利数十万计”。王阳明的《谏迎佛疏》便是针对如此劳民伤财乱政之举而作，时人以其“深得谏君之体”，推为“国朝奏疏第一”。如此美誉或可为今人品味政事、作文之道带来一定启发。一、主要内容王阳明此疏的整体创作思路是先立论后论证。设论过程步步为营，层层推进，在客观、详备而又井然的解释论证中引导受者领悟、接受。

  2022年05期 No.431 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 369K]
  

秘书史话

• 清初秘书院演变及其职掌考

  王小茜;叶文举;

  <正>引言考察中国秘书史，我们不免对一些带有“秘书”二字的机构或官职产生字面意思的误解，认为其即秘书机构或秘书官职，如秘书省、秘书寺、秘书署、秘书监、秘书郎等，但通过查考机构或官职的职掌、人员身份可知，其并不是秘书机构或秘书人员，大多属于图书管理机构或图书管理员。在查考所有以“秘书”二字命名的机构或官职的职掌后发现，仅有三国魏武帝时设置的秘书令一职和清初隶属于内三院的内秘书院所职掌的工作与秘书工作相关，二者与今天的秘书之称及秘书工作存在一定的名实相符性。

  2022年05期 No.431 42-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1017K]
  
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